33.高水平建设中西部国际交往中心。深化与共建“一带一路”沿线国家和地区基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目重点领域合作内涵拓展行动,用好中新(重庆)国际互联网数据专用通道,加快打造数字经济、绿色发展、人工智能等领域标志性成果,拓展深化金融、教育、医疗、文旅等国际人文交流合作。完善多元特色国际交往机制,依托领事机构、国际组织联盟等布局打造服务国家总体外交的国际会客厅,争取和培育重大国际展览和会议活动,建设国际会展名城。
十、着力优化市域空间布局,构建优势互补、功能协调的区域高质量发展新格局
区域协调发展是现代化新重庆建设的内在要求和重要支撑。落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化国土空间布局和生产力布局,完善国土空间规划体系,构建中心城区—城市副中心(区域中心城市)—区县城—中心镇功能互补、融合互促的城镇体系,加快形成“一核引领、多点支撑、协调发展”的超大城市空间形态。
34.分片区推进一体化多元特色发展。深入实施中心城区强核提能级行动,做强做精产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能,全方位提升两江新区龙头引领力和国际竞争力,打造支撑全市承接落实国家重大战略、培育壮大新质生产力、进一步全面深化改革扩大开放、推进超大城市现代化治理的主阵地。加快渝西地区一体化高质量发展,深化与中心城区先进制造业整零配套,增强南向西向开放新枢纽综合能级,更好支撑成渝中部崛起。着力建设现代化渝东新城,推进科产城、港产城、产城景一体发展,加快资源型城市转型升级,打造联动中心城区、辐射山区库区的产业高地和物流枢纽。推进渝东北三峡库区跨越式发展,深化三峡后续工作,提升绿色制造和壮美长江三峡文旅发展能级。激发渝东南武陵山区内生动力和发展活力,拓展“大武陵”民俗生态资源价值实现通道,促进民族地区高质量发展。推动万州建设重要城市副中心,加快迈向“双两百”大城市,打造综合交通物流枢纽、三峡库区经济中心,引领渝东北一体化高质量发展。推动永川建设城市副中心,打造川南渝西开放枢纽,引领川渝中部毗邻地区一体化发展,带动渝西地区发展能级整体提升。推动黔江建设区域中心城市,打造服务周边的交通物流枢纽和公共服务中心,带动渝东南及武陵山地区高质量发展。
35.深入推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化。实施县域经济优势产业培育工程,做强区县主导产业,打造各具特色的农业强县、工业大县、旅游名县。实施区县城承载能力提升工程,加快构建山区库区强县富民现代化基本形态。健全区县对口协同发展机制。打造具有重要节点功能的特色中心镇,推动特大镇经济社会管理权限同人口和经济规模相适应。科学有序推进农业转移人口市民化,完善常住人口基本公共服务全覆盖政策。
36.高质量开展城市更新。建设城市体检更新数字平台,全面摸清城市问题短板和资产资源家底,有效盘活城市闲置资源、存量低效用地,推进工商业用地使用权续期工作。统筹“留改拆增”,点线面结合推进小区街区片区城市更新,扎实开展“山城后巷”整治提升,融合建设生活、消费、文旅、创业新场景。稳步推进城中村、危旧房改造,支持老旧住房自主更新、原拆原建。加快探索未来城市建设,实施城市“数字更新”,推动新设计新技术新产品城市级规模应用,激发城市空间服务能级和数字活力。
37.完善现代化基础设施体系。高水平建设交通强市和国际性综合交通枢纽,提质完善“2小时重庆”交通圈,打造“1小时通勤都市圈”,加快建成成渝中线、渝西高铁,开工建设黔江至吉首、渝贵高铁,谋划推动安恩黔、渝遂等一批铁路项目,推进轨道交通“四网融合”;加快建设国际航空枢纽,推进重庆新机场建设,打造西部航空货运中心;完善内河航运体系,提升长江上游航运中心能级。优化能源骨干通道布局,加快推进“疆电”等外电入渝工程。加快建设现代水网,推进一批水资源配置重大工程,增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。推进传统基础设施更新和数智化改造,发展低轨卫星互联网、视联网等新型基础设施,打造北斗规模应用试点城市。
十一、深入推进农业农村现代化,努力开创城乡融合乡村全面振兴新局面
农业农村现代化是现代化新重庆建设的基础工程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,深化落实“五个振兴”,一体推进农业增效益、农村增活力、农民增收入,提升超大城市城乡融合发展水平。
38.提升现代农业发展能级和竞争力。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,做大做强现代农业。强化龙头企业引领带动,培育高质量农业产业市场主体,打造食品及农产品加工链主企业矩阵。深化农业科技创新,加大农业技术推广力度,加强种源核心技术攻关,推进高端智能、山地农机装备研发应用。构建“产业大脑+未来农场”模式,提升农业生产、经营、管理、服务等全链条现代化治理能力,提升新型农业经营主体联农带农能力。加强特色品牌建设,做强农业生产和农产品“三品一标”,集中力量打造单品“爆款”品牌和“巴味渝珍”等区域公用品牌。加强耕地保护,高质量推进粮油作物大面积单产提升工程和高标准农田建设,建设更高水平“巴渝粮仓”。
39.建设巴渝和美乡村。持续推进宜居宜业和美乡村建设,因地制宜完善乡村建设实施机制,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局,引导分类按需编制村庄规划,完善乡村水、电、路、讯、物流基础设施“五网”,提速建设数字乡村,推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理,稳步开展全域土地综合整治,持续整治提升农村人居环境,深化农村环境“脏乱差”专项治理,着力解决农村改厕、垃圾处理、污水治理等问题,创造乡村优质生活空间。
40.健全城乡融合发展机制。强化都市带动作用,推动城乡规划、产业、要素、机制融合,以城带乡大力培育拓展新市场新渠道新业态,加快破解城乡二元结构矛盾。深化小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革,发展壮大新型农村集体经济。深化实施“四进三回”行动,探索“技术回流+产业反哺”新模式。提高强农惠农富农政策效能,健全完善财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴多元投入格局。统筹建立常态化防止返贫致贫机制,坚持精准帮扶,完善兜底式保障,强化开发式帮扶,健全乡村振兴重点帮扶县支持政策,确保不发生规模性返贫致贫。
十二、加快建设新时代文化强市,激发文化创新创造活力
建设文化强市是事关现代化新重庆建设全局和长远发展的重大任务。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持以文化人、以文育人、以文聚人,提高文化治理水平,促进人的全面发展和社会全面进步,为现代化新重庆建设提供强大精神力量。
41.全面践行社会主义核心价值观。深入实施党的创新理论凝心铸魂工程,建强习近平文化思想研究中心重庆市协同研究基地,迭代升级哲学社会科学创新工程。以社会主义核心价值观引领文化建设,传承弘扬红岩精神,弘扬“坚韧、忠勇、开放、争先”城市精神和诚信文化、廉洁文化,深化时代楷模等典型选树宣传。夯实思想政治工作基层实践阵地,构建红岩文化育人体系。实施文明创建提质扩面工程,深化“春风满巴渝”社会风气提升行动。强化网络内容建设和管理,加强未成年人网络保护,推动网络文化出海。高水平办好长江文明论坛,提质建设西部国际传播中心,构建更有效力的国际传播矩阵和生态集群。
42.大力繁荣发展文化事业。构建开放多元、活力迸发、健康有序的文化生态,健全文艺创作生产闭环智控和服务智治体系,推出更多“渝字号”文化文艺精品。实施重庆文化英才工程,引育高层次文化人才队伍。广泛开展群众性文化活动,繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革,打造“大脑引领+龙头带动+全媒协同”新型主流舆论阵地。加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承,迭代实施非遗焕新和文化基因激活计划。实施公共文化服务提质增效行动,提质扩面“15分钟高品质文化生活圈”,推进书香重庆建设,融合打造“沉浸城市”新型文化空间。统筹推进群众体育和竞技体育。
43.完善现代文化产业体系。健全文化市场管理体制和生产经营机制,迭代发展创意产业,构建创意生态,加快培育现代文化消费市场。培育壮大新闻出版、广电影视、演艺展览及文创设计、网络视听、动漫游戏、数字娱乐、融合阅读等产业集群,高标准建设西部科技影视城和西部创意产业集聚区。落实重大文化产业项目带动战略,培育文化领军企业和“小巨人”企业,打造具有创意辨识度、国际影响力的文化品牌。推进文化科技融合创新,推动文化建设数智化赋能、信息化转型,发展智能交互、实时响应、沉浸体验和版权支撑的文化新业态,丰富数字虚拟演艺、电影、大空间体验等产品应用和新型文化综合体。
44.打造世界知名文化旅游目的地。做靓“雄奇山水新韵重庆”文旅品牌,串珠成链打造“大都市”“大三峡”“大武陵”精品线路,锻造旅游旗舰产品集群。搭建文旅智能体,探索发展全域智慧旅游。全面推进“文旅+百业”和“百业+文旅”跨界融合,积极发展夜间旅游、低空旅游、赛事旅游、演艺旅游、工业旅游、康养旅游、温泉旅游等新业态,迭代升级无人机展演文化品牌,推动文化旅游业成为重要支柱产业。实施入境旅游促进计划,建设东南亚入境游首选地。
十三、全面提高人民生活品质,扎实推进共同富裕取得更大实质性进展
造福人民是现代化新重庆建设的根本价值取向。坚持尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,突出品质提升、均等覆盖、人工智能赋能,构建与现代化相适应的公共服务体系。
45.千方百计扩就业促增收。深入实施就业优先战略,完善就业支持和公共服务体系,稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,推动灵活就业、新就业形态健康发展,建设新就业群体友好场景。加强产业和就业协同,积极培育新职业新岗位。完善创业支持体系,促进创业带动就业。深化实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划,打造青年发展型城市。加强劳动者权益保障。实施城乡居民收入提低扩中行动,多渠道增加城乡居民财产性、经营性收入。促进和规范公益慈善事业发展。
46.加快建设教育强市。实施新时代立德树人工程,加强体育、美育、劳动教育,持续深化新时代教育评价改革。健全与人口变化相适应的教育资源配
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