推进气象基本公共服务均等化。主动融入政府基本公共服务体系，丰富公众气象服务产品，发展基于位置和场景、精准推送的普惠化、分众式公众气象服务，满足公众精细化和个性化需求。
4.面向生态良好，助力红河争当生态文明排头兵
强化生态治理气象服务保障。建设覆盖森林、湿地、农田、水面生态的气象监测系统，提升卫星遥感综合应用能力，加强生态气象立体监测能力。加强全州生态保护重点地区的生态系统气象监测与影响评估，开展生态环境预测评估，加强气象灾害对生态系统影响的预报预警能力。加强气候资源评价业务体系建设，完善生态气象服务业务布局，以保障大围山国家森林公园、金平分水岭自然保护区、绿春黄连山自然保护区及元阳哈尼梯田等生态环境、红河流域水环境保护、“一湖两城”建设等为重点，推进生态保护和修复工程气候可行性评估及气候品质评价服务，提高气象对森林及生态多样性生态功能区的保障能力。
服务滇南中心城市大气污染防治攻坚战。建立健全环境气象预报服务体系，发展大气环境容量分析评估、生态环境监测和承载力评价业务。加强与生态环境部门的合作，跨部门共建共用空气质量预报系统，优化空气污染气象扩散条件预报模型。加强重污染天气应对及突发环境事件应急气象保障服务。
加强生态修复性人工影响天气作业。强化生态保护与修护，重点加快推进红河州常态化人工增雨体系建设，在百万亩高原特色农业示范区、重点水源区、重点水库流域、自然保护区等区域布设遥控式地面焰条播撒作业点和地面火箭作业点，积极开展生态修复、自然灾害防治、空中云水资源开发利用并举的人工影响天气作业，提升对全州生态环境保护、防灾减灾、供水安全的服务保障能力。
（二）构建协同高效、智慧精准的现代气象业务体系
1.完善区域气象观测，发展精密监测业务
确保红河新一代天气雷达正常运行，在气象防灾减灾中发挥重要作用。制定完善红河新一代天气雷达运行、资料传输、雷达资料业务应用、雷达系统维护与维修等方面的工作流程与管理制度，研发雷达产品应用系统。按照国家级、省级、雷达站三级保障体系分工开展雷达维护保障。培训一批骨干技术人员，包括操作、保养、维修人员和应用开发研究人员，重点对预报分析人员进行培训，提高新一代天气雷达探测资料的应用水平，使建设效益得到充分的发挥，在气象防灾减灾、重点工程、重大活动中发挥重要作用。
优化完善观测站网布局。以国家观测站为骨干，以区域观测站为主体，以专业观测站为辅助，以社会观测为补充，构建覆盖全州的中小尺度气象观测体系。依托弥勒研究型业务基地建设，针对昆明准静止锋的研究，主要在红河州的东部地区（泸西县、弥勒市、开远市、蒙自市、屏边县、河口县等）布设多要素自动气象观测站，监测昆明准静止锋的进退、摆动、强弱及其带来的影响，为昆明准静止锋的深入研究提供基础保障。重点及敏感地区加密观测，进一步提升观测要素多样化，乡镇级区域自动气象站均提升到六要素，使空间密度和要素密度更加切合气象服务需求。建设和完善红河百万亩高原特色农业示范区气象监测网，围绕红河特色农产品产业集群和产业带建设，完善农业气象观测站点，实现气象、作物、土壤、灾情信息的在线监测、诊断。加强与交通运输、文化和旅游等部门的合作，在交通要道、主要旅游景点建立和完善特种要素自动气象监测站，形成交通、旅游特种气象要素监测网，为道路交通安全、特色旅游的推广奠定基础。
红河州乡镇自动气象观测站升级改造统计表
序号
建设地点
乡镇数
（个）
已完成升级数（套）
需完成升级改造站点数量（套）
1
蒙自市
11
7
4
2
个旧市
9
4
5
3
开远市
7
6
1
4
建水县
14
6
8
5
石屏县
9
4
5
6
弥勒市
13
7
6
7
泸西县
8
3
5
8
红河县
13
3
10
9
元阳县
14
6
8
10
绿春县
9
4
5
11
屏边县
7
3
4
12
金平县
13
4
9
13
河口县
6
4
2
全州合计
133
61
72
提升观测数据应用水平。加强设备级的定标、质控，确保第一手资料的准确和可靠。推进多源观测数据融合分析，建立红河州气象资料管理系统。围绕农业、生态、旅游等当地特色气象服务需求，丰富观测产品，建立专题观测要素数据集。增强综合气象观测数据共享服务能力，依托红河州大数据中心和中国气象大数据云平台，面向部门内外提供可视化、统一、高效、智能化观测产品访问服务，提高气象观测数据的应用服务效益。
完善观测质量管理体系。转变气象观测管理理念和方式，实现由部门管理向社会管理转变，强化行业管理和资源配置，以气象观测质量管理体系为抓手，完善观测业务管理和政策体系，建立完善分工明确、运行高效的管理机制。提升气象观测质量管理体系运行的标准化、规范化、信息化水平。加强质量管理体系宣传并贯彻实行和培训，坚持目标管理与过程管理并重。以质量管理体系内部审核、管理评审和第三方外部审核为手段定期开展气象观测业务质量监督检查，建立质量改进黑白名单，完善问题整改的跟踪和督查机制。建立并完善观测业务用户满意度评价反馈机制，开展供需状况滚动评价，促进观测资源优化配置和观测数据的持续有效供给。
2.依托智能网格天气预报，发展精准预报业务
完善精细化预报业务体系。依托云南省短临一体化业务平台，以智能网格天气预报为基础，开展上级精细化指导预报产品检验、订正，开展格点和站点（乡镇）精细化要素预报和灾害性天气落区预报。加强气象灾害精细化预报预警研究，加强预警预报模型、模式和高新技术运用，分灾种建立气象灾害预警预报系统，重点加强红河州主要气象灾害暴雨、干旱、大风、冰雹的预警预报能力建设。
发展无缝隙、全覆盖、精准化的气象预报。建立无缝隙、全覆盖、精准化、智能型的气象预报预测业务体系。发展基于影响的预报和基于风险的预警业务。打造智能型、协同性、开放式的气象综合分析与预报预测平台。
建设短临预警业务系统。强化0—6小时实时监测和短临预警预报业务，提高气象预报预测的准确率，特别是暴雨、强对流等灾害性天气预报准确率和短临预报准确率。开展气象灾害精细化预报预警研究，加强预警预报模型、模式和高新技术运用，建立红河州短时临近预警业务系统。
3.利用自动感知智能制作技术，发展精细服务业务
发展自动感知、智能制作、精准供给的气象服务。加强云计算、大数据、人工智能等技术应用，发展基于需求的精准气象服务供给模式。开展用户数据的收集，发展用户行为分析和感知、场景构建、信息精准推送等核心技术，打造认识用户—分析用户—服务用户的气象服务新模式，开展用户行为自动感知、基于位置和场景、精准推送的公众气象服务。
4.依托气象大数据平台，推进气象信息化建设
推进气象大数据开放共享与融合应用。建设气象大数据分析共享平台，挖掘数据价值，实现共享共用；通过发展智慧气象，促进“互联网 气象 各行各业”的进一步融合，在推进以信息化、集约化、标准化为特征的气象现代化建设过程中，为气象业务、服务、管理注入更多“智慧”元素，实现更深层次、更广范围、更加精准的气象服务。
构建“新基建”下新一代气象信息安全体系。健全网络安全管理体系，统一谋划、统一部署、统一实施全州气象信息网络安全与信息系统建设。健全网络安全管理、网络安全责任制、网络信息审查等制度建设，健全信息通报、监测预警、应急处置、预案管理等工作机制。按照信息网络安全规定，以落实国家网络等级保护2.0标准实施为契机，进一步完善测评活动安全管理、网络服务管理、产品服务采购使用管理、技术维护管理、监测预警和信息通报管理、数据和信息安全保护要求、应急处置要求等内容，切实提高气象关键信息基础设施和重要信息系统的网络安全防护能力。
（三）构建开放协同的气象科技创新人才体系
1.以研究型业务为基础，完善气象科技创新机制
以中国气象局云南研究型业务基地—昆明准静止锋试验基地为基础，构建协同高效的科技创新平台，加强生态实验室、野外科学试验基地等各类创新平台建设。加强科技成果转化应用，健全适应国家政策和行业特点的气象科技成果转化应用管理制度。
2.培养和引进并重，加强气象人才队伍建设
强化高层次人才队伍建设，造就一批优秀人才和高水平气象科技重点领域创新团队，加快优秀青年后备人才队伍建设，保持和提升气象科技重点领域的创新能力。坚持用好现有人才和精准引进急需紧缺人才并重，充分发挥引进人才在创新攻坚和人才培养方面的带动作用。尊重人才、关心人才、服务人才、成就人才，不断优化科技人才创新发展环境。
3.加强气象科普教育，提高公众防护意识
继续推进气象科普“五进”（进学校、进农村、进社区、进企业、进机关）系列活动。充分利用网络、微博、微信等新媒体平台，并结合世界意识和正确使用气象信息及自救互救能力。利用气象日、防灾减灾日等主题活动，广泛开展气象灾害防御知识宣传。主动争取科技、教育、科协等有关部门支持，积极将气象科普融入地方科普场馆建设和科普讲座培训之中，并将气象灾害防御知识纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动，进一步推动气象科普。定期组织气象灾害防御应急综合演练，提高公众灾害防护意识。
（四）构建规范有序的现代气象治理体系
1.加强党组织建设，强化党建与业务的深度融合
加强新时代党政领导班子建设。进一步加强各级领导班子建设。实施“一把手”综合素质提升。建立健全督查问责机制，加强和改进政治素质考察，提升各级气象部门党员领导的综合素质，推动各级党组领导作用显性化。
加强党的基层组织建设。深入推进学习型党组织建设。加强党建工作规范化建设，加强基层一流党建工作品牌创建。持续完善党内关怀帮扶长效机制。加强党的理论教育和培训，全面构建分层分级培训机制。加强基层党组织的监督和管理。加强基层气象部门的党风廉政建设和反腐败工作。
推进党建与气象业务深度融合。树立党的工作与业务工作同频共振、互为促进的理念。每年组织党务干部参加地方组织的学习培训和“万名党员进党校”，打造一支既精党务又懂业务的复合型人才队伍。建立重点任务党员领衔制，在业务岗位中设党员先锋岗，成立党员技术攻关团队。
2.深化重点领域改革，加强法制化和标准化建设
深化业务服务和管理体制改革。深化气象服务供给侧结构性改革，强化国家重大战略气象保障职能，以社会化为导向大力培育和发展专业气象服务。深化气象业务科技体制改革，以数据为中心重构集约贯通的业务流程，以科技为引领发展研究型业务。完善双重领导管理体制，推进气象“放管服”改革，推进气象领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。
强化气象执法及监督。完善
